新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施智慧經(jīng)濟(jì)時(shí)代貫徹新發(fā)展理念，吸收新科技革命成果，實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)化、數(shù)字化、智能化、高速化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)稱(chēng)態(tài)，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)家基本建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)定義 編輯本段
新基建是包括綠色環(huán)保防災(zāi)公共衛(wèi)生服務(wù)效能體系建設(shè)、5G—互聯(lián)網(wǎng)—云計(jì)算—區(qū)塊鏈—物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人工智能大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以大健康產(chǎn)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，具有創(chuàng)新性、整體性、綜合性、系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、動(dòng)態(tài)性的特征。
釋義 編輯本段
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡(jiǎn)稱(chēng)：新基建），主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，是以新發(fā)展理念為前提，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
2020年5月22日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)在人民大會(huì)堂舉行，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車(chē)，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
價(jià)值 編輯本段
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
首先，目前“新基建”處于起步階段，具有巨大的投資空間。在5G領(lǐng)域，國(guó)家正在啟動(dòng)全面的獨(dú)立組網(wǎng)5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，三大運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃2020年內(nèi)要建成60萬(wàn)個(gè)基站；在數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)和人工智能廣泛應(yīng)用，算力需求大幅增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)爭(zhēng)相建設(shè)超大規(guī)模的數(shù)據(jù)中心，武漢、重慶、南京等城市掀起新一輪算力城市競(jìng)爭(zhēng)熱潮；在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，許多大型工業(yè)企業(yè)，例如海爾、TCL、三一重工、徐工集團(tuán)等，都在加快建設(shè)行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，部署與機(jī)械裝備相互連接的邊緣計(jì)算網(wǎng)絡(luò)；在人工智能領(lǐng)域，百度、曠視、依圖等企業(yè)正在建設(shè)人工智能開(kāi)放平臺(tái)，在自動(dòng)駕駛、人臉識(shí)別、醫(yī)療讀片等領(lǐng)域支撐生態(tài)化發(fā)展。
其次，“新基建”將會(huì)催生大量的新業(yè)態(tài)。正如互聯(lián)網(wǎng)的普及，帶來(lái)了淘寶、京東主導(dǎo)的電商時(shí)代；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，帶來(lái)了微信、滴滴等主導(dǎo)的社交和共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代；4G網(wǎng)絡(luò)的普及，帶來(lái)了無(wú)線寬帶應(yīng)用時(shí)代。隨著“新基建”成為現(xiàn)實(shí)，“新基建”的“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”會(huì)帶來(lái)指數(shù)型的增長(zhǎng)，帶來(lái)大量目前無(wú)法預(yù)知的高成長(zhǎng)的新業(yè)態(tài)。
最后，“新基建”會(huì)加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)“全面在線”時(shí)代到來(lái)。隨著“新基建”成為現(xiàn)實(shí)，不僅原生的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)將得到更加蓬勃的發(fā)展，許多傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)和制造業(yè)也將成為在線的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平也將進(jìn)一步提升，隨之所帶來(lái)的是整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加透明的信息傳遞、更少的中間環(huán)節(jié)和更加高效的資源組織方式，“新基建”有可能是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵。
發(fā)展 編輯本段
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2019年7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，提出“加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。
2020年1月3日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施時(shí)，提出“大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進(jìn)智能、綠色制造”。
2020年2月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議指出，“基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”。
2020年3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。
2020年3月6日，工信部召開(kāi)加快5G發(fā)展專(zhuān)題會(huì)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2020年4月20日，國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩在國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上表示，新基建包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三方面。
2020年5月7日，從上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上介紹的《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》獲悉，上海初步梳理排摸了這一領(lǐng)域未來(lái)三年實(shí)施的第一批48個(gè)重大項(xiàng)目和工程包，預(yù)計(jì)總投資約2700億元，各級(jí)政府投資約600億元，其余2100億元是社會(huì)投資。
2020年6月，國(guó)家發(fā)改委明確新基建范圍，提出“以新發(fā)展理念為前提、以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展的需要，打造產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、融合、創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施體系”的目標(biāo)。
人才 編輯本段
智能建造師專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員
在新型基礎(chǔ)設(shè)施的不斷推動(dòng)下，催生了建筑行業(yè)新生代專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才——智能建造師。
內(nèi)容 編輯本段
2020年4月20日，國(guó)家發(fā)改委給出說(shuō)法。新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括三方面內(nèi)容：
新基站釋義
一是信息基礎(chǔ)設(shè)施，主要指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。
二是融合基礎(chǔ)設(shè)施，主要指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。
三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，主要指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。伴隨技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、外延也不是一成不變的，將持續(xù)跟蹤研究。
優(yōu)勢(shì) 編輯本段
與傳統(tǒng)基建相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)涵更加豐富，涵蓋范圍更廣，更能體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征，能夠更好推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加側(cè)重于突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新方向，無(wú)論是人工智能還是物聯(lián)網(wǎng)，都體現(xiàn)出加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的大趨勢(shì)。
應(yīng)用 編輯本段
2020年，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，服務(wù)機(jī)器人在醫(yī)療、配送、巡檢等方面大顯身手，兒童陪伴機(jī)器人、掃地機(jī)器人、拖地機(jī)器人等家用服務(wù)機(jī)器人亦加速落地。隨著包括5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能在內(nèi)的“新基建”按下快進(jìn)鍵，雙重因素疊加，服務(wù)機(jī)器人市場(chǎng)正迎來(lái)新的發(fā)展新機(jī)遇。
現(xiàn)狀 編輯本段
1、2020年8月6日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。到2035年，交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，智能列車(chē)、自動(dòng)駕駛汽車(chē)、智能船舶等逐步應(yīng)用。
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求深化高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）門(mén)架應(yīng)用，豐富車(chē)路協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景。研制智能型高速動(dòng)車(chē)組。建設(shè)航道地理信息測(cè)繪和航行水域氣象、水文監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)機(jī)場(chǎng)和航空公司、空管、運(yùn)行保障及監(jiān)管等單位間核心數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)航空器全球追蹤等。建設(shè)郵政大數(shù)據(jù)中心，開(kāi)展新型寄遞地址編碼試點(diǎn)應(yīng)用。引導(dǎo)在城市群等重點(diǎn)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)超快充、大功率電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確，要推進(jìn)第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）等協(xié)同應(yīng)用、北斗系統(tǒng)和遙感衛(wèi)星行業(yè)應(yīng)用。提升交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)高精度導(dǎo)航與位置服務(wù)能力，建設(shè)行業(yè)北斗系統(tǒng)高精度地理信息地圖。
2、2020年9月1日，中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院召開(kāi)新基建專(zhuān)題研討會(huì),云天勵(lì)飛、百度、阿里云、騰訊等20家單位參加，提出籌建“新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)聯(lián)盟”。
新基建聯(lián)盟將以國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng),以企業(yè)為主體,圍繞新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái),推進(jìn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、集成、服務(wù)等水平,重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等建設(shè),促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施供給能力,推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展。
3、工信部表示將加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在2020年12月建成國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心。近日，《上海市產(chǎn)業(yè)綠貸支持綠色新基建（數(shù)據(jù)中心）發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》制定實(shí)施，明確為優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目提供精準(zhǔn)的金融服務(wù)，對(duì)采用不同先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目給予一定的貸款利率下浮。
多地正積極規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)藍(lán)圖。
福建日前印發(fā)的《新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》提出，依托數(shù)字福建（長(zhǎng)樂(lè)、安溪）產(chǎn)業(yè)園優(yōu)先布局大型和超大型數(shù)據(jù)中心，打造閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)數(shù)據(jù)匯聚節(jié)點(diǎn)。到2022年，全省在用數(shù)據(jù)中心的機(jī)架總規(guī)模達(dá)10萬(wàn)架。浙江提出優(yōu)化布局云數(shù)據(jù)中心，到2022年，全省建成大型、超大型云數(shù)據(jù)中心25個(gè)左右，服務(wù)器總數(shù)達(dá)到300萬(wàn)臺(tái)左右。在數(shù)據(jù)量大、時(shí)延要求高的應(yīng)用場(chǎng)景集中區(qū)域部署邊緣計(jì)算設(shè)施。云南提出到2022年建成10個(gè)行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)中心。
企業(yè)競(jìng)相展開(kāi)布局。
8月31日，中核集團(tuán)首個(gè)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目正式開(kāi)建。阿里云近日宣布，位于南通、杭州和烏蘭察布的三座超級(jí)數(shù)據(jù)中心正式落成，將新增超百萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，輻射京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳三大經(jīng)濟(jì)帶，未來(lái)還將在全國(guó)建立10座以上的超級(jí)數(shù)據(jù)中心。騰訊日前宣布未來(lái)將新增多個(gè)超大型數(shù)據(jù)中心集群，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃部署的服務(wù)器都將超過(guò)100萬(wàn)臺(tái)。
問(wèn)題 編輯本段
疫情防控期間，新基建作用凸顯，它會(huì)是一項(xiàng)利在千秋的投資，普華商業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)、中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）常務(wù)理事翟山鷹在線上研討會(huì)上談到，新基建投資的基礎(chǔ)是企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)模式中產(chǎn)生實(shí)際商業(yè)價(jià)值。新基建要踏實(shí)下來(lái)，不能浮躁，應(yīng)警惕盲目投資新基建而造成大量不良資產(chǎn)。
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)翟山鷹認(rèn)為，很好，但是如果兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題解決不好，看似美好的新基建可能變得相對(duì)空泛。若能補(bǔ)足這兩個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”，大量實(shí)施的新基建就有了用武之地。
第一個(gè)是“軟性”的問(wèn)題。中國(guó)的基建硬件進(jìn)展很快，不代表“軟性”的東西進(jìn)展同樣快。新基建要想利用好，需要整個(gè)社會(huì)，特別是企業(yè)領(lǐng)域，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有明確的認(rèn)知。電子商務(wù)是典型的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，相比傳統(tǒng)商業(yè)，它有革命性的變革。通過(guò)數(shù)字化體系，所有用戶(hù)對(duì)于產(chǎn)品的評(píng)價(jià)、用戶(hù)之間的相關(guān)信用體系、參與電子商務(wù)的所有商家以及各種完善的數(shù)據(jù)體系，建立起一個(gè)完全不同的銷(xiāo)售模式。這個(gè)模式是一系列圍繞數(shù)字體系進(jìn)行的系統(tǒng)化變革，而不是簡(jiǎn)單地把線下的東西搬到線上。
第二個(gè)是新經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)問(wèn)題。新經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)在企業(yè)家手里，新基建應(yīng)該為這些數(shù)字經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)的企業(yè)提供服務(wù)。還有不少企業(yè)欠缺數(shù)字化思維和數(shù)字化的運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)、市場(chǎng)、推廣、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)、稅務(wù)的完整體系。當(dāng)中國(guó)企業(yè)開(kāi)始廣泛使用數(shù)字系統(tǒng)提高效率的時(shí)候，新基建的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景就出來(lái)了。“有人談及數(shù)字經(jīng)濟(jì)，必提人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈。有的企業(yè)連自身的數(shù)字化都沒(méi)實(shí)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)的信息化系統(tǒng)都沒(méi)有，就去搞大數(shù)據(jù)和人工智能。這就像一輛殘破的車(chē)，動(dòng)力還在用馬拉，就要去參加F1?！?/span>
翟山鷹說(shuō)，新基建在運(yùn)行模式方面也要擺脫一些傳統(tǒng)的東西。比如，新基建由地方經(jīng)濟(jì)承擔(dān)主要投資責(zé)任，這是有問(wèn)題的。有些地方基礎(chǔ)建設(shè)方面的不良資產(chǎn)占比較高，如何確保這類(lèi)地方政府投資的新基建項(xiàng)目能產(chǎn)生良性循環(huán)、會(huì)創(chuàng)造價(jià)值?！叭绻胤秸诓恢涝摻ㄊ裁?、不該建什么、怎么產(chǎn)生應(yīng)用價(jià)值的情況下，就投資新基建，這可能是更大的雷。疫情防控期間看到的新經(jīng)濟(jì)繁榮，有一些是疫情環(huán)境下的假象。疫情過(guò)后如果沒(méi)有更進(jìn)一步，就只有無(wú)限地投錢(qián)，不然就會(huì)退去，因?yàn)樗€沒(méi)有完整的商業(yè)邏輯。
舉措 編輯本段
加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念為前提，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板。
1、聚焦新一代信息技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前布局5G基建、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)5G賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)5G與人工智能深度融合，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，從而牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，加速工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提高制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平，推進(jìn)制造模式、生產(chǎn)方式以及企業(yè)形態(tài)變革，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2、聚焦區(qū)域一體化發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板
中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域正成為承載發(fā)展要素的主要空間，但同時(shí)面臨著地理邊界限制、區(qū)域能源安全保障不足等薄弱環(huán)節(jié)和短板。需加快布局城際高速鐵路和城際軌道交通、特高壓電力樞紐以及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等，統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升中心城市和重點(diǎn)城市群的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。
3、投融資機(jī)制
我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)積淀了大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，但這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)短期內(nèi)難以收回投資成本，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。如何盤(pán)活這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、有效化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)去杠桿，是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須解決的一大難題。解決這一難題，需把握好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域先行先試的政策機(jī)遇，充分發(fā)揮其在提高直接融資比重、提升地方投融資效率、盤(pán)活存量資產(chǎn)、廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與積極性、化解地方債務(wù)等方面的重要作用，為加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支撐。
意義 編輯本段
從短期看，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、增加就業(yè)崗位，有助于消除疫情沖擊帶來(lái)的產(chǎn)出缺口、對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，適度超前的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠夯實(shí)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，顯著提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。
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